Planning Information

规划资讯

首页>规划资讯

第44期(总第213期)(11月21日—11月27日)

2022-11-28

2021年《黄河水资源公报》发布。近日,黄委正式发布了2021年《黄河水资源公报》,内容包括降水径流、蓄水动态、水资源利用、水资源量分析、输沙量及重要水事等。2021年黄河流域平均降水量555.0毫米,折合降水总量4416.36亿立方米,较多年平均值(1956-2016年均值,下同)偏大22.7%,总体偏丰。2021年黄河流域大、中型水库蓄水量减少1.31亿立方米;黄河流域各平原区浅层地下水监测面积9.6971万平方千米,总蓄水量增加25.961亿立方米;据不完全统计,全流域已形成3个浅层地下水降落漏斗、24个浅层地下水超采区。2021年黄河供水区总取水量为501.45亿立方米,其中地表水取水量395.78亿立方米(含跨流域调出水量95.02亿立方米);总耗水量为405.25亿立方米,其中地表水耗水量327.03亿立方米。2021年黄河龙门、渭河华县、汾河河津和北洛河(氵状)头四站合计实测输沙量1.511亿吨,较多年平均值偏小84.8%。黄河小浪底、伊洛河黑石关和沁河武陟三站合计实测输沙量0.863亿吨,较多年平均值偏小89.7%。2021年重要水事包括:习近平总书记在山东考察黄河,国务院常务会议通过《中华人民共和国黄河保护法(草案)》,黄河中下游发生严重秋汛。

《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》发布。2022年11月24日,《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(以下简称《批复》)发布,国务院同意在廊坊市、沧州市、运城市等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区,名称分别为中国(城市或地区名)跨境电子商务综合试验区。此前,国务院分别在2015年3月份、2016年1月份、2018年7月份、2019年12月份、2020年4月份、2022年1月份,分6批在杭州、宁波、天津等132个城市开展了跨境电子商务综合试验区建设。此次,国务院批复同意再新设33个跨境电子商务综合试验区。至此,全国跨境电子商务综合试验区达到165个。《批复》要求,“复制推广前六批综合试验区成熟经验做法,发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用,推动外贸优化升级,加快建设贸易强国。”

《石化行业智能制造标准体系建设指南(2022版)》印发。2022年11月21日,工业和信息化部办公厅关于印发《石化行业智能制造标准体系建设指南(2022版)》(以下简称《通知》)。《通知》提出要以加快推动石化行业数字化转型为主线,以加速实现石化行业绿色高质量发展为目标,以标准作为推动智能制造在石化行业广泛应用的技术支撑,结合石化行业智能制造发展现状及标准化需求,建立涵盖基础共性、关键数据及模型技术、关键应用技术的石化行业智能制造标准体系,加快推进石化行业智能制造标准制定。《通知》提出三项基本原则,即统筹规划、协调配套;稳步推进、急用先行;加强协同、注重实施。《通知》提出到2025年,建立较为完善的石化行业智能制造标准体系,累计制修订30项以上石化行业重点标准,基本覆盖基础共性、石化关键数据及模型技术、石化关键应用技术等标准;对于原油加工等石化细分行业,优先制定新一代信息技术在生产、管理、服务等特有场景应用的标准,推动智能制造标准在石化行业的广泛应用等建设目标。

《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》印发。近日,文化和旅游部等十四部门联合印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,在符合相关规定和规划的前提下,探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务;鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等,划出露营休闲功能区,提供露营服务;鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域,供群众休闲活动使用。科学规划、遵规守矩、分类指导,使多种类型的场所都被纳入提供露营场地的范畴,这是从供给侧顺应群众需求,会令近郊游、度假游、公园游等不同距离和时长的露营都有休憩之地。同时,这也是利用存量空间和现有资源,节约建设成本,避免盲目上马项目、恶性竞争。《意见》还指出,营地选址应当科学合理、注意安全,避让生态区位重要或脆弱区域,远离洪涝、山洪、地质灾害等自然灾害多发地和危险野生动植物活动区域。有所为,有所不为,对于露营的可持续发展大有裨益。

《关于做好采矿用地保障的通知》印发。2022年11月18日,自然资源部印发《关于做好采矿用地保障的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出多途径、差别化保障采矿用地合理需求,从统筹规划用地规模和布局、鼓励使用复垦修复腾退指标办理用地手续、允许复垦修复的新增耕地用于占补平衡、妥善处理权属问题和利益关系、规范复垦修复验收和地类认定、强化组织实施和全过程监管六个方面就采矿项目新增用地与复垦修复存量采矿用地相挂钩有关事项作出规定。这是贯彻落实党中央关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的决策部署,保障能源资源供应安全的重要举措。

《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案(2022—2025年)》印发。2022年11月23日,市场监管总局等18部门联合印发《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案(2022—2025年)》(以下简称《方案》)。《方案》提出到2025年,质量供给与需求更加适配,农产品食品合格率进一步提高,消费品优质供给能力明显增强,工业品质量稳步向中高端迈进,建筑品质和使用功能不断提高;生产性服务加快向专业化和价值链高端延伸,生活性服务可及性、便利性和公共服务质量满意度全面提升等发展目标。《方案》提出五大行动方案,一是推动民生消费质量升级,重点扩大安全优质农产品食品供给,增强儿童老年人残疾人用品适用性,促进日用消费品升级迭代和文体用品创新发展,推动建筑工程品质提升。二是增强产业基础质量竞争力,重点提高基础件通用件质量性能,强化材料质量保障能力,提升装备产品质量可靠性。三是引导新技术新产品新业态优质发展,重点提升新一代信息技术产品质量,推动新技术与产业深度融合,促进平台企业提供优质产品和服务。四是促进服务品质大幅提升,重点引导居民生活服务高品质发展,提高生产流通服务专业化融合化水平,提升社会服务效能。五是以质量变革创新推动质量持续提升,重点强化科技创新对质量提升的引领作用,推动产业链供应链质量联动提升,提升质量基础设施服务效能,加强质量品牌建设。

《北京市城市更新条例》通过。2022年11月25日,北京市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过《北京市城市更新条例》(以下简称《条例》),《条例》自2023年3月1日起施行。《条例》明确北京的城市更新工作以总体规划为统领,以专项规划为指导,以详细规划为依据,将规划、土地政策创新作为存量土地和存量空间释放动能的钥匙、推动项目落地的有效工具箱,充分动员政府、市场、社会各界力量汇聚形成推动城市更新实施的合力,持续完善城市功能、补齐城市短板、增进民生福祉、促进产业发展。

《四川省黄河流域生态保护和高质量发展规划》印发。日前,四川省委、省政府印发《四川省黄河流域生态保护和高质量发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出,黄河是中华民族的母亲河,孕育了古老而伟大的中华文明,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计,四川将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,准确把握重在保护、要在治理的战略要求,强化上游意识、担当上游责任,切实筑牢黄河上游生态安全屏障,确保黄河出川一河清水向东流,为新时代黄河长治久安、成为造福人民的幸福河作出四川贡献。具体路径上,《规划》提出十大重点任务,分别是加强水源涵养能力建设、筑牢水安全防线、强化环境污染治理、加强防灾减灾应急能力建设、增强基础设施支撑能力、引导人口适度集聚、发展特色生态产业、保护传承弘扬黄河文化、补齐民生短板和弱项、推进区域开放合作。保障措施上,《规划》重点提出要加强组织领导、提升国土空间治理能力、健全生态环境保护长效机制、完善规划政策体系和加强规划组织实施,以确保相关措施在2025年前取得明显进展。

《山东省黄河生态补水管理办法》(试行)印发。近日,山东河务局会同山东省水利厅、山东省生态环境厅、山东省自然资源厅联合印发《山东省黄河生态补水管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》包括总则、方案编制与审查、监督管理、跟踪监测与效果评估、附则五章30条,明确了各级黄河河务、人民政府相关主管部门在黄河生态补水事前审查、事中监管、事后评估全过程管理中的职责分工,明确了生态补水重点适用情形和生态补水监督管理责任主体、责任追究,建立了生态补水沟通协作和信息通报等机制,为山东黄河生态补水科学规范有序实施奠定了管理基础,提供了政策支撑。该《办法》系黄河流域推进生态保护与修复方面,省级层面出台的首个流域与区域管理相结合的规范性文件,是山东省深入推动黄河流域生态保护、维护区域生态安全、改善水生态环境质量的重要保障,受到了黄委、沿黄各级政府及相关主管部门的高度关注。今后,山东河务局将严格按照《办法》要求,会同省直三部门科学规范组织实施黄河河道外生态补水和黄河三角洲湿地补水工作,积极助力山东省黄河流域重要河湖湿地生态环境保护修复和生物多样性提高。

(信息来源:国务院官网,工业和信息化部官网,自然资源部官网,水利部黄河水利委员会官网,四川省人民政府官网,山东黄河河务局官网等)