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第4期(总第221期)(1月28日—2月5日)

2023-02-06

《关于做好国土空间总体规划环境影响评价工作的通知》印发。2023年1月20日,生态环境部办公厅、自然资源部办公厅印发《关于做好国土空间总体规划环境影响评价工作的通知》(以下简称规划环评)。要求各地在组织编制省级、市级国土空间总体规划过程中,应依法开展规划环评,编写环境影响说明,作为国土空间总体规划成果的组成部分一并报送规划审批机关,缺少环境影响说明的,不得报批。市级以下国土空间总体规划的环境影响评价,可由省级人民政府根据需要规定。规划编制机关应及时启动规划环评工作,建立规划编制与规划环评的对接机制。在规划编制过程中,协同推动规划编制和规划环评,充分利用“双评价”(资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价)、生态环境分区管控方案等现有成果作为规划编制的基础,及时交流各阶段工作进展和相关信息,避免规划编制和规划环评工作相脱节。

《农民参与乡村建设指南(试行)》印发。近日,国家乡村振兴局、中央组织部、国家发展改革委、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部印发《农民参与乡村建设指南(试行)》(以下简称《指南》)。《指南》明确了组织动员农民参与村庄规划、项目建设和设施管护的工作要求,对涉及村庄规划、建设、管护等乡村建设重要事项,应履行“四议两公开”程序,组织农民充分讨论,引导农民共议村庄规划、投身村庄建设,充分保障农民的知情权、参与权、监督权,优先支持村“两委”动员能力强、群众参与程度高、投资投劳意愿足、利益冲突化解好的村庄实施项目建设。《指南》提出,各地应将组织农民参与作为实施乡村建设行动的重要举措,加强组织领导,推进人才下乡,创新投入机制,将农民对参与方式的知晓率、项目实施的参与率、项目质量的满意度作为项目立项、资金拨付、竣工验收的重要指标。广泛开展“我的家乡我建设”活动,引导农民群众由“要我参与”向“我要参与”、“要我建”向“我要建”转变。

《“十四五”应急物资保障规划》印发。2023年2月2日,应急管理部 国家发展改革委 财政部 国家粮食和储备局印发《“十四五”应急物资保障规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出到2025年,建成统一领导、分级管理、规模适度、种类齐全、布局合理、多元协同、反应迅速、智能高效的全过程多层次应急物资保障体系。《规划》部署了完善应急物资保障体制机制法制、提升应急物资实物储备能力、提高应急物资产能保障能力、强化应急物资调配能力、加强应急物资保障信息化建设等五项重点任务,不断提高重特大灾害事故的应急物资保障能力和水平。《规划》着力推进应急物资储备项目、应急物资储备库建设工程、应急物资保障标准项目、应急物资生产能力提升工程、应急物资调配运送现代化工程、应急物资管理信息化建设工程等重点建设工程项目。

《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》印发。近日,国家发展改革委等19个部门印发《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确,要分类引导大型安置区融入新型城镇化,推动安置区与所在城镇一体化建设发展,推进产业园区安置区产城融合发展,促进农村安置区城乡融合发展。要加快搬迁人口市民化进程,推进有序落户城镇,提高融入城镇能力,强化合法权益保障。要促进高质量充分就业,全面促进多元化就业,大力支持多业态创业,全方位提升就业技能。要推动县域产业特色化发展,提升安置区后续产业可持续发展能力,强化区域产业协作帮扶,提升县域特色产业辐射带动能力。要全面提升安置区生产生活便利性,推动县城基础设施延伸覆盖,支持配套设施提档升级,实现公共服务提标扩面。要建设治理现代化的安置社区,提高社区服务能力,创新社区治理模式。

《全球数字治理白皮书(2022年)》发布。日前,中国信息通信研究院正式发布《大数据白皮书(2022年)》(以下简称白皮书)。中国信通院连续第三年发布《全球数字治理白皮书》。本年度报告在延续以往对全球数字治理核心议题和重要机制进展评估展望的基础上,首次尝试提出全球数字治理的定义和体系框架,并增加了对数字领域安全议题的跟踪分析。

《数字孪生城市白皮书(2022年)》发布。近日,中国信息通信研究院联合中国互联网协会、中国通信标准化协会发布《数字孪生城市白皮书(2022年)》(以下简称白皮书)。白皮书全面总结了2022年数字孪生城市最新发展态势,系统性分析了“城市数字孪生体”和“数字孪生新引擎”建设思路,重点围绕总体架构更新演进、总体设计统筹推进、典型场景筛选解剖、数字孪生体数据重构、能力引擎重组、可持续运营、成熟度评估等七个方面内容提出了数字孪生城市实施路径,最后展望了数字孪生城市建设与发展趋势。

《2022中国城市繁荣活力评估报告》印发。2023年1月5日,中规院印发《2022中国城市繁荣活力评估报告》(以下简称《报告》)。《报告》延续“以人为核心”的城市活力评价方法,回答了城市活力如何表征的问题;通过对“城市功能”和“城市空间”的分析,回应城市活力如何提升的问题。《报告》在评估方法上使用了三个工具。一是“活力指标体系”,即从基本活力(常住人口吸引力)和功能活力(外来商务人口、外来休闲人口吸引力)两方面构建城市活力指标体系,对城市活力进行评估。二是“活力基因图谱”,即从城市居住、就业、服务、交通四大功能出发,提出 81 项指标构成的备选因子,通过相关性分析,识别出 20 项和城市人口活力显著相关的关联因子,进而建立一套由“活力类型-城市功能-活力因子-空间测度”构成的城市活力基因图谱。三是“活力观察矩阵”,即通过居住、就业、服务、交通四个功能维度和密度、混合度、耦合度三个空间维度形成观察矩阵,帮助城市寻找提升活力的路径。

 (信息来源:国务院官网,自然资源部官网,国家发改委官网,中国信息通信研究院官网等)