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第38期(总第255期) (10月9日—10月15日)

2023-10-16

《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》发布。近日,自然资源部发布了《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》(以下简称《通知》)。《通知》提出了城镇开发边界管理的的四大要求,一是要要坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性,各地要切实将党中央、国务院批准的“三区三线”划定成果作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。二是要推动城镇开发边界划定成果精准落地实施,市县国土空间规划实施中,在城镇开发边界内的增量用地使用上,为“十五五”“十六五”期间至少留下35%、25%的增量用地。在年度增量用地使用规模上,至少为每年保留五年平均规模的80%,明确了6种可进行城镇开发边界进行局部优化的情形。三是要统筹做好规划城镇建设用地安排,四是要严格规范城镇开发边界的全生命周期管理。

《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》印发。2023年10月11日,国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出四项基本原则,即坚持党的领导、坚持人民至上、坚持政策引领、坚持改革创新、坚持安全发展。《意见》提出未来五年,高质量的普惠金融体系基本建成,重点领域金融服务可得性实现新提升,普惠金融供给侧结构性改革迈出新步伐,金融基础设施和发展环境得到新改善,防范化解金融风险取得新成效,普惠金融促进共同富裕迈上新台阶的主要目标。《意见》提出要优化普惠金融重点领域产品服务、健全多层次普惠金融机构组织体系、完善高质量普惠保险体系、提升资本市场服务普惠金融效能、有序推进数字普惠金融发展、着力防范化解重点领域金融风险、强化金融素养提升和消费者保护、提升普惠金融法治水平、加强政策引导和治理协同、优化普惠金融发展环境等十条重点任务,推进普惠金融高质量发展,促进全体人民共同富裕。

《城市标准化行动方案》印发。近日,国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、应急管理部六部门联合印发《城市标准化行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》部署了16项重点任务,提出了组织实施的有关措施。一方面,聚焦加快建设城市高质量发展标准体系,明确了城市可持续发展、区域协调发展、智慧城市、城市政务服务、基层治理、城市经济发展、基本公共服务、城市安全风险应急保障、生态环境、城乡文化保护与创新服务、城市公共设施管理与服务、新型城镇化标准化建设等12个领域,标准制修订重点任务。另一方面,聚焦系统推进城市标准化工作,部署了深入开展城市标准化试点建设、城市标准化国际合作、打造城市标准化经验交流合作平台、探索开展重点领域标准化专项行动等标准化重点工作。

《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》发布。近日,交通运输部、国家发展和改革委员会等9部门和单位联合发布了《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了五方面共15项政策举措,一是完善城市公共交通支持政策,落实运营补贴补偿政策,完善价格机制,加强政策支持,保障公交优先通行,合理引导公众出行。二是夯实城市公共交通发展基础,加强规划引领和用地保障,改善设施条件,促进公交服务提质增效。三是加快落实城市公共交通用地综合开发政策,积极推动新增用地综合开发,因地制宜实施既有用地综合开发,建立用地综合开发收益反哺机制。四是加强从业人员权益保障,督促城市公共交通企业按时足额发放工资、缴纳社会保险,保障从业人员工资待遇。五是加强组织实施保障,建立城市公共交通发展绩效评价制度,推动政策落实,加强部门协同配合。

《绿色航空制造业发展纲要(2023-2035年)》印发。2023年10月10日,工业和信息化部等四部门关于印发《绿色航空制造业发展纲要(2023-2035年)》(以下简称《纲要》)。《纲要》提出到2025年,国产民用飞机节能、减排、降噪性能进一步提高,航空绿色制造水平全面提升,绿色航空产业发展取得阶段性成果,到2035年,建成具有完整性、先进性、安全性的绿色航空制造体系的发展目标。《纲要》提出按照技术成熟度,稳步推进技术攻关,“十四五”期间,小型航空器以电动为主攻方向,干支线等中大型飞机坚持新型气动布局、可持续航空燃料和混合动力等多种路线并存;同时,积极探索氢能源、液化天然气(LNG)等技术路线,前瞻布局未来产业的发展路径。《纲要》部署了构建协同高效的绿色技术创新体系、构建开放融合的绿色航空产业体系、构建市场导向的绿色示范应用体系、构建安全有效的服务保障体系等四项重点任务,为制造强国、航空强国建设提供有力支撑。

《山东省沿黄生态廊道保护建设规划(2023-2030年)》发布。近日,山东省人民政府印发《山东省沿黄生态廊道保护建设规划(2023-2030年)》(以下简称《规划》)。根据《规划》,我省将打造集生态屏障、文化弘扬、休闲观光、生态农业于一体的复合型沿黄生态廊道。《规划》明确,沿黄生态廊道保护建设规划范围为黄河干支流流经的县级行政区。核心区为黄河干流河道管理范围及向外延伸1000米覆盖的区域,12条一级支流河道管理范围,以及周边重要生态节点,面积约9825平方公里。联动区为沿黄9市其他县级行政区。规划期至2030年,分两个阶段推进实施,第一阶段为2023年至2025年,第二阶段为2026年至2030年。《规划》明确了沿黄生态廊道保护建设的目标:到2025年,集生态屏障、文化弘扬、休闲观光、生态农业多功能于一体的复合型沿黄生态廊道初步形成。到2030年,建成大江大河生态廊道保护建设新标杆、全国流域生态保护治理新样板、黄河流域城河互促共融新典范、山东省生态文化旅游发展新高地。

《安徽省国土空间详细规划编制规程(试行)》印发。近日,安徽省自然资源厅印发《关于城镇开发边界内详细规划编制管理工作的通知》(以下简称《通知》),同时配套出台《安徽省国土空间详细规划编制规程(试行)》,指导市县规范做好详细规划编制管理工作。《通知》要求,市、县自然资源和规划局要依据《安徽省国土空间详细规划编制规程(试行)》,组织开展城镇开发边界内详细规划编制工作。认真开展详细规划审查,着重审查是否符合总体规划强制性内容、城市设计管控要求,与相关专项规划是否衔接,以及城市更新、历史文化遗产保护、城中村改造、“平急两用”设施建设、社区便民生活圈等落实情况。2023年底市、县完成城镇开发边界内详细规划单元划定,划定成果汇交至国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。制定详细规划编制计划,2024年上半年完成重点地区(公共活动中心、交通枢纽、历史文化保护、沿山滨水景观地区和产业园核心区等)、近期建设地区、城中村等重点改造地区详细规划编制,2024年底原则实现单元详细规划全覆盖。

 

(信息来源:国务院官网,自然资源部官网,交通部官网,工业和信息化部官网,山东省人民政府官网等)