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第43期(总第260期) (11月13日—11月19日)

2023-11-20

《关于再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验的通知》印发。近日,国家发展改革委等部门印发了《关于再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验的通知》。本次推广借鉴在2022年推广借鉴深圳综合改革试点首批授权事项典型经验和创新举措基础上,对深圳综合改革试点最新进展及成效作了深入梳理研究,形成了新一批创新举措及典型经验,供各地根据实际情况参考借鉴。本次推广借鉴的创新举措及典型经验共22条,主要包括:科技成果转移全链条服务、新领域新业态知识产权保护等4条支持科技成果转化的创新举措;二三产业混合用地新模式、国际职称视同认可等6条推进要素市场化配置的典型经验;绿色金融监管服务机制、破产制度突破创新等6条优化涉企服务的创新举措;医疗服务跨境衔接便利、行政复议职责统一行使等6条改善民生、提高治理效能的典型经验。其中,创新低空经济发展新机制、医疗服务跨境衔接便利、行政复议职责统一行使等举措拟在符合条件的特定范围内先行推广,跨国公司本外币一体化资金池拟在具备条件的北京、上海、浙江、广东、陕西、青岛、宁波七省(市)先行推广。

《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划(2021年—2035年)》印发。2023年11月17日,北京市人民政府正式印发了《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划(2021年—2035年)》(简称《二绿地区规划》)。《二绿地区规划》是首个大尺度非建设空间减量实施型综合规划,是在总规实施过程中,继核心区控规、副中心控规之后首都又一个高质量的战略性规划。一是始终坚持以新时代首都发展为统领,坚决落实总规实施第二阶段的工作部署,创新超大城市系统治理实践,服务保障都与城的首都功能战略定位,统筹推进“城与乡”的区域协调发展,谋划从“隔到融”的绿色发展新格局。二是始终坚持空间和实施并重,算好历史、规划、时间、效果“四本账”,聚焦减量与增绿两个核心任务,做好规划实施的时空分解,图数并举明确减量任务,生态引领安排减量时序,精准匹配减量实施路径,市、区、镇三级有序传导,统筹做好政策创新、实施管控与实施监督,推动规划实施稳步提升。

《黄河故道千里绿色生态廊道建设三年行动计划(2023-2025年)》印发。近日,江苏省林业局、江苏省发展和改革委员会联合印发《黄河故道千里绿色生态廊道建设三年行动计划(2023-2025年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》明确了徐州、淮安、盐城、宿迁市范围内17个县(区)、86个乡镇绿色生态廊道建设的指导思想、基本原则、主要目标和建设布局,提出了科学提升防护林质量、高标准建设农田林网、着力建设黄河故道绿色生态家园、加快湿地生态系统保护修复、加快发展绿色生态产业、强化森林资源保护与管理等方面的建设任务,逐步构建黄河故道千里绿色生态廊道“一廊串多园、三网连多点”的空间布局,是今后三年推进黄河故道绿色生态廊道建设的重要依据。

《关于推进能源清洁低碳转型的实施意见》发布。近日,宁夏回族自治区出台了《关于推进能源清洁低碳转型的实施意见》,围绕能源生产绿色转型、清洁能源制造产业、能源清洁高效利用、新型电力系统建设、能源转型制度保障等提出22条政策举措,全力推进能源清洁低碳转型工作。实施意见明确了五个方面重点工作。坚持源头发力,推动煤炭绿色智能开采、煤电清洁低碳建设、天然气资源勘探开发、风电光伏高质量跃升发展、可再生能源多元发展、绿氢低成本规模化发展,做好能源“生产”文章。坚持产业筑基,建设国家光伏产业发展高地、提升风电设备制造配套能力、加快完善新型储能产业链条、积极培育氢能装备制造产业,做好能源“产业”文章。坚持用能升级,促进重点行业清洁低碳高效用能、持续提升终端用能电气化水平,做好能源“消费”文章。坚持整体推进,提升电源侧灵活调节能力、强化电网基础设施建设、推动储能多形式科学配置、提升电力需求侧响应能力、创新打造绿电园区,做好能源“系统”文章。坚持政策引领,深化能源市场化改革、完善经济支持政策、加强要素资源保障、强化科技人才支撑、坚守能源安全底线,做好能源“机制”文章。

《关于恢复和扩大消费若干措施的通知》印发。近日,甘肃省发展改革委印发了《关于恢复和扩大消费若干措施的通知》(以下简称《若干措施》),从系统全面促进消费的角度,提出6个方面共20条措施,侧重点在于抓住重点领域、优化有效供给、拓展消费场景、强化消费保障,推动经济运行效速兼取,实现质的有效提升和量的合理增长。一是强化稳定大宗消费的政策保障。优化汽车购买使用管理,扩大新能源汽车消费,支持刚性和改善性住房需求,提升家装家居和电子产品消费。二是优化服务消费供给。扩大餐饮服务消费,丰富文旅消费,促进文娱体育会展消费,提升健康服务消费。三是推动农村消费提质升级。开展绿色产品下乡,完善农村电子商务和快递物流配送体系,推动特色产品进城,大力发展乡村旅游。四是推进新型消费线上线下融合。壮大数字消费,推广绿色消费。五是加快构建消费平台载体。加快培育多层级消费中心,着力补齐消费基础设施短板,完善消费基础设施建设支持政策。六是持续营造消费环境。加强金融对消费领域的支持,持续提升消费服务质量水平,完善促进消费长效机制。

《河南省开发区多层标准厂房规划用地管理办法》印发。近日,河南省自然资源厅、省发展和改革委员会等10部门印发《河南省开发区多层标准厂房规划用地管理办法》(以下简称《办法》))。《办法》指出,开发区规划用地标准是指经河南省政府明确且公布的开发区范围内,编制开发区国土空间规划、配置工业项目等建设用地应当遵循的规范性、推荐性规划和用地指标体系。《办法》明确了开发区的用地结构、道路用地标准、绿地与广场用地标准、配套设施用地标准以及工业项目用地标准等具体指标。开发区应坚持以产业用地为主,工业、仓储、科研、设计、商业服务业等产业用地所占比例不低于60%。道路用地占规划建设用地面积的比例原则上为10%~15%。绿地与开敞空间占规划建设用地面积的比例原则上不超过10%。在先进制造业开发区中,配套服务设施用地所占比例原则上不超过10%。工业项目的行政办公及生活服务设施用地面积应不大于工业项目总用地面积的7%,且建筑面积不大于工业项目总建筑面积的15%。

《河南省中医药振兴发展实施方案》印发。近日,河南省政府办公厅印发《河南省中医药振兴发展实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,力争到2025年,河南中医药服务体系更加完善,中医药防病治病水平明显提升,中西医结合服务能力显著增强,中医药科技创新能力显著提高,高素质中医药人才队伍逐步壮大,中药质量不断提升,中医药文化更加繁荣,中医药国际合作更加深入,符合中医药特点的行业管理体制机制和政策体系不断完善,中医药强省建设取得积极成效。《实施方案》明确,围绕中药种植、生产、使用全过程,河南将推动中药质量提升及产业促进工程。《实施方案》提出,每年认定10个道地药材良种繁育基地,并建设珍稀濒危中药材野生抚育、人工繁育基地。加快完善中药材生产技术规范,深入开展中药材生产技术服务指导,在道地药材产区认定20个道地药材规范化种植示范基地,积极推行按标准生产。

 

(信息来源:国家发展和改革委员会官网,北京市人民政府官网,江苏省发展和改革委员会官网等)