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第45期(总第262期) (11月27日—12月3日)

2023-12-04

《关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知》发布。近日,自然资源部印发《关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》从依据法定规划实施用途管制、规范规划条件设置、严格规划许可管理、加强监测评估和监督检查等方面提出相关工作要求。《通知》指出,“多规合一”改革取得开创性、决定性成就,确立了国土空间规划在国家空间治理体系中的基础性地位,但重规划编制轻规划实施、违反规划进行开发建设等问题仍较为突出。《通知》明确,经依法批准的国土空间规划是开展各类国土空间开发保护建设活动、实施统一用途管制的基本依据。在规范规划条件设置方面,《通知》提出严格依据详细规划核定规划条件。《通知》强调严格规划许可管理,落实法律法规规定和由自然资源部公布的规划许可实施规范等各项要求。《通知》要求地方各级自然资源主管部门加强国土空间规划实施情况的监督检查,确保实施与规划、审批、许可内容的一致性。

《乡村振兴用地政策指南(2023年)》发布。近日,自然资源部办公厅印发了《乡村振兴用地政策指南(2023年)》(以下简称《指南》)。《指南》是我国第一个乡村振兴用地政策指南,共包括11章45条,附录包括乡村振兴用地负面清单和引用的相关法律、法规、规章和文件清单两部分。《指南》坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,通过优化国土空间格局、强化用途管制、积极盘活存量等系列举措,切实提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力。《指南》提出要通盘考虑土地利用、产业发展、人居环境整治、生态保护等,不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动。《指南》明确,完善县镇村规划布局。严格落实“一户一宅”,引导农村宅基地集中布局。《指南》指出,新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。省级制定土地利用年度计划时,应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。此外,各地在安排新增建设用地计划时,加大对乡村旅游、返乡入乡创业等合理用地需求的倾斜支持力度。

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》印发。近日,自然资源部印发了《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》(以下简称《分类指南》)。2020年11月自然资源部发布了试行版《分类指南》,为各级自然资源主管部门统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,建立健全统一调查监测和确权登记制度,推进“多规合一”的国土空间规划体系建设并监督实施,全面规范自然资源管理,促进生态文明建设等方面发挥了重要积极作用。根据试行情况,结合自然资源调查监测、国土空间规划编制及“三区三线”划定、国土空间用途管制、耕地保护监督、自然资源开发利用、用地用海审批和执法监管的实际需要,以及更好满足自然资源精细化管理需求,自然资源部对试行版《分类指南》进行了修订,修订后的《分类指南》共设置24个一级类、113个二级类及140个三级类。

《纺织工业提质升级实施方案(2023—2025年)》印发。2023年12月5日,工业和信息化部 国家发展改革委 商务部 市场监管总局印发《纺织工业提质升级实施方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》)。《方案》提出到2025年,现代化纺织产业体系建设取得实质进展,规模以上纺织企业研发经费投入强度达到1.3%,70%的规模以上纺织企业基本实现数字化网络化,形成20家全球知名的企业品牌和区域品牌等主要目标。《方案》提出加快创新驱动发展,增强自主创新能力;培育纺织高端制造,拓展产业发展空间;大力发展智能制造,提高行业质量效益;推进绿色循环低碳,促进发展和谐永续;深入推进“三品”行动,培育新品优品名品;提升供给体系韧性,释放市场需求潜力;优化产业区域布局,构建开放合作体系等七大重点任务,推动纺织工业提质升级,巩固纺织优势产业领先地位。

《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》印发。近日,住房城乡建设部印发《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出了科学编制城市综合交通体系规划的工作要求。为准确理解并落实这一要求,本文结合新时期城市综合交通体系规划编制工作面临的新要求,对规划编制要点进行详细解读,为各地开展有关工作提供参考。《指导意见》提出,城市综合交通体系规划是统筹城市各类交通基础设施建设的重要专项规划,规划有助于提升城市交通服务效率和水平、引导和塑造城市合理空间结构、支撑城市经济和社会发展。

《元宇宙白皮书(2023年)》发布。近日,中国信息通信研究院联合虚拟现实与元宇宙产业联盟(XRMA)正式发布《元宇宙白皮书(2023年)》(以下简称白皮书)。白皮书在系统梳理国内外发展脉络基础上,构建了元宇宙发展的整体性视图,包括研究了元宇宙争议焦点和兴起动因,提出了概念内涵与总体架构,分析了发展趋势与价值意义,建立了技术产业体系和发展路线图,分析了当前面临困难和潜在挑战,并提出相关建议,面向业界和社会大众输出了相对全面的元宇宙发展视图和观点判断。

《浙江省虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2023-2027)》印发。近日,浙江省经济和信息化厅、浙江省教育厅、浙江省文化和旅游厅、浙江省广播电视局、浙江省体育局五部门联合印发《浙江省虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2023-2027)》(以下简称《行动计划》),这是浙江省级层面出台的首个虚拟现实领域政策指导性文件。《行动计划》提出,到2027年,浙江省虚拟现实及相关产业规模超过1000亿元,全产业链供给能力大幅提升,与千行百业融合应用不断深化,培育若干具有较强国际竞争力的骨干企业,打造一批可复制推广的创新示范应用场景,成为推动浙江数字经济高质量发展的重要动能。

 

(信息来源:国家发展和改革委员会官网,自然资源部官网,住房和城乡建设厅官网,工信部官网等)