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第3期(总第269期)(2月1日—2月18日)

2024-02-23

《自然资源数字化治理能力提升总体方案》发布。近日,自然资源部印发《自然资源数字化治理能力提升总体方案》(以下简称《总体方案》)。《总体方案》明确,自然资源部将围绕核心职责履行,突出数字化的撬动、赋能和引领作用,以信息系统整合提升为突破口,强化基础设施和网络数据安全保障能力,丰富自然资源数据体系,夯实国土空间基础信息平台数据治理、智能计算、场景构建、协同共享能力,以自然资源智慧化场景驱动治理模式变革、方式重塑、能力提升为目标,大幅提高自然资源管理和国土空间治理信息化水平和效能,并融入数字中国建设,全面助力美丽中国数字化治理体系建设。《总体方案》共分为9章,分别聚焦自然资源数字化治理能力提升的目标路径、总体架构、重点任务、保障措施等提出细化落实举措,重点部署了建设集约高效数字化基础设施、完善全域全周期数据要素体系、提高国土空间基础信息平台智能化水平、构建多维数字化应用场景、筑牢全方位安全体系、健全完善标准规范体系等方面重点任务。

《长江经济带—长江流域国土空间规划(2021—2035年)》获批。近日,国务院批复了《长江经济带—长江流域国土空间规划(2021—2035年)》,批复表示,原则同意自然资源部组织起草的《长江经济带—长江流域国土空间规划(2021—2035年)》。其中提出,筑牢安全发展的空间基础。到2035年,长江经济带—长江流域耕地保有量不低于59974万亩,其中永久基本农田保护面积不低于49845万亩;生态保护红线面积不低于80.66万平方千米;城镇开发边界面积控制在7.97万平方千米以内;用水总量不超过国家下达指标,其中2025年不超过2783.5亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域,划定地质灾害、洪涝、森林防火等风险控制线,落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间,全面锚固高质量发展的空间底线。

《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》印发。2024年1月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出到“十四五”期末,制度创新取得重要阶段性成效,高水平制度型开放取得突破,科技创新体系竞争力明显提升,全球资源配置能力明显增强,城市治理水平明显提高,一批标志性改革成果在面上推广。到2027年,基本完成试点任务,制度创新取得突破性进展,高标准市场体系和高水平开放型经济新体制建设取得显著成效,城市治理体系更加健全,为全面建设社会主义现代化国家作出重要示范引领。《实施方案》提出五大重点措施,一是加大规则标准等开放力度,打造制度型开放示范窗口;二是完善科技创新体系,建设开放创新生态;三是深化人才发展体制机制改革,加快建设高水平人才高地;四是深化政府职能转变,激发各类经营主体活力;五是深化人民城市建设实践,探索超大城市治理新路。

《矿产资源开发利用水平调查评估办法(试行)》发布。近日,自然资源部印发《矿产资源开发利用水平调查评估办法(试行)》(以下简称《办法》),标志着我国矿产资源开发利用水平调查评估制度初步建立。《办法》明确,矿产资源开发利用水平调查评估是指通过对矿产资源开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产综合利用率(以下简称“三率”)、矿产资源节约与综合利用先进适用技术研发应用推广以及低品位难选冶矿产资源利用等有关情况的综合调查,以矿山“三率”提高值作为评估基础数据,对矿山企业和特定地区矿产资源开发利用水平进行评估,并根据评估结果进行排序划档。

《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》印发。2024年1月6日,国务院印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出要按照深化预算管理制度改革以及健全管资本为主的国有资产监管体制的要求,进一步完善国有资本经营预算制度,扩大实施范围,强化功能作用,健全收支管理,提升资金效能,支持国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力,建立更加紧密的国有资本经营预算与国有资产报告衔接关系,切实发挥对宏观经济运行、国有经济布局结构的重要调控作用。《意见》明确到“十四五”末,基本形成全面完整、结构优化、运行顺畅、保障有力的国有资本经营预算制度。

《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》印发。2024年1月15日,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了4个方面26项举措。一是围绕老年助餐、居家助老、社区便民、老年健康、养老照护、老年文体、农村养老等服务发展民生事业;二是聚焦培育银发经济经营主体、推进产业集群发展、提升行业组织效能、推动品牌化发展、开展高标准领航行动、拓宽消费供给渠道等扩大产品供给;三是培育老年用品、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老、养老金融、旅游服务、适老化改造等潜力产业;四是围绕科技创新、用地用房保障、财政金融支持、人才队伍建设、数据要素支撑、打击涉老诈骗等优化发展环境。《意见》强调,发展银发经济,事关国家发展全局,事关人民福祉。各地区、各部门要在党中央集中统一领导下,完善工作机制,加强统筹协调,推动各项任务落实落细。

《国家南繁硅谷建设规划(2023—2030年)》印发。2024年1月31日,农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、海关总署共同印发了《国家南繁硅谷建设规划(2023—2030年)》(以下简称《规划》)。《规划》提出,把南繁硅谷建成国家级种业创新基地、种业高质量发展新引擎、种业科技国际合作大平台和种业深化改革开放试验区,到2030年全面建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的南繁硅谷。《规划》部署包括打造重大科研关键共性平台、应用研究平台和产学研联合种业创新平台,高标准建设育制种基地和热带作物、畜禽水产良种繁育基地,建设农作物、畜禽、水产种业产业园等六项重大任务。

《碳排放权交易管理暂行条例》公布。2024年1月25日,国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》),自2024年5月1日起施行。《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,重在构建基本制度框架,保障碳排放权交易政策功能的发挥。《条例》共33条,主要包括以下内容。一是坚持党的领导。明确碳排放权交易及相关活动的管理,应当坚持中国共产党的领导,贯彻党和国家路线方针政策和决策部署。二是明确监督管理体制。规定国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作,国务院有关部门按照职责分工负责有关监督管理工作。三是构建碳排放权交易管理基本制度框架。明确全国碳排放权注册登记机构和交易机构的法律地位和职责,碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式,重点排放单位确定,碳排放配额分配,年度温室气体排放报告编制与核查以及碳排放配额清缴和市场交易等事项。四是防范和惩处碳排放数据造假行为。主要从强化重点排放单位主体责任、加强对技术服务机构的管理、强化监督检查、加大处罚力度等方面作出明确规定。

《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》发布。近日,国务院发布关于《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》(以下简称《方案》)的批复,表示原则同意该方案。批复要求,北京市人民政府要加强组织领导,完善工作机制,制定配套政策,落实工作责任,加强与国务院有关部门及河北省人民政府的协调合作,确保《方案》各项目标任务如期实现。重要政策、重大工程和重点项目要按程序报批。国务院有关部门要按照职责分工,强化协调配合,按照国家有关规定,在政策实施、体制创新、项目建设等方面做好指导支持,帮助解决《方案》实施中遇到的困难和问题。此外,国家发展和改革委员会要牵头做好指导服务和跟踪分析,适时组织开展《方案》实施进展情况评估,重大问题及时向国务院报告。

 

(信息来源:国务院官网,国家发展和改革委员会官网,自然资部源官网,工信部官网,住房和城乡建设部等)