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第9期(总第275期)(3月26日—3月31日)

2024-04-01

《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年试行版)》印发。近日,国家发展改革委办公厅印发《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年试行版)》。其中要求进行项目属性分析,分析项目是否属于具有一定公益性且存在经营收入的项目。市场化程度高的商业项目和产业项目,以及没有经营收入的公益项目,不得采用特许经营模式;不得将以上类型中无关联关系的项目相互“打捆”,或者与适合采用特许经营模式的项目“打捆”开展政府和社会资本合作。对比以前的规定,此次的要求对项目可行性论证提出了更明确的标准,这实际上对参与方来说,都是一个约束和规范,未来也有利于降低项目收益不能覆盖成本等风险问题。

《关于开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动的通知》印发。2024年3月28日,体育总局办公厅 商务部办公厅 文化和旅游部办公厅印发《关于开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动的通知》(以下简称《通知》)。《通知》规定体育总局有关运动项目管理中心、有关全国性体育社会组织以及各地体育、商务、文化和旅游部门因地制宜、因时制宜、因需制宜,结合运动项目特点,将体育赛事活动举办地从体育场馆扩展至具备条件的景区、度假区、体育公园、商业中心、步行街等区域,推动完善配套设施,提升服务水平,加强安全管理,培育赛事活动品牌,将赛事活动带来的“流量”转换为经济的“增量”,为持续扩大消费贡献体育、商贸流通、文化和旅游力量。

《国家公园资金绩效管理办法》印发。2024年3月25日,财政部 国家林草局制定《国家公园资金绩效管理办法》(以下简称《管理办法》),《管理办法》规定,国家公园资金绩效管理,是指通过设定绩效目标、实施绩效监控、开展绩效评价,强化结果应用,促进提高政策实施效果、提升国家公园补助资金使用效益的预算管理活动。国家公园资金绩效管理应当遵循坚持全程覆盖、坚持“一类一策”、坚持合理可行、坚持结果导向四项原则,资金绩效指标体系采取定量与定性相结合的方式设定,且设定目标应当符合国家公园资金范围。

《水运中央预算内投资专项管理办法》印发。2024年3月26日,国家发展改革委印发《水运中央预算内投资专项管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》专项重点支持对促进区域经济社会高质量发展、支撑区域重大战略、带动国土资源开发、改善交通条件、补齐发展短板、增进人民福祉、强化安全保障能力具有重要意义的有关水运项目。具体包括以下项目类型:一是内河高等级航道项目,包括航道整治和疏浚项目;二是通航建筑物项目,原则上为与航道规划等级以及地方经济社会发展需求相适应的船闸和升船机建设项目;三是航电枢纽项目,原则上为与航道规划等级以及地方经济社会发展需求相适应的航电枢纽建设项目;四是内河高等级航道配套设施项目,包括长江干线范围内航道维护疏浚船舶基地、航标维护基地、航道维护码头建设等项目;五是沿海重点港口港航公共基础设施项目,包括进港航道、防波堤、锚地建设等项目;六是长江船舶受电设施项目,包括各类使用岸电的长江船舶受电系统项目。

《教育强国基础设施建设工程中央预算内投资专项管理办法》印发。2024年3月26日,国家发展改革委印发《教育强国基础设施建设工程中央预算内投资专项管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确支持教育基础薄弱县、人口流入地、产粮大县等的普通高中建设,支持原国家级贫困县、产粮大县等地区的义务教育学校和公办幼儿园建设。支持中高等职业院校、应用型本科高校建设一批高水平、专业化产教融合实训基地,深化职业教育产教融合。支持中央高校“双一流”建设、国家产教融合创新平台和国家基础研究创新中心建设、在京高校疏解及南疆高校建设、中西部高校(含部省合建高校)建设、优质医学和师范院校建设、本科高校学生宿舍建设。支持“双一流”高校新校区建设,支持高校重大科研基础设施建设和设备购置、中外合作办学。投资比例管理要求中央预算内投资对基础教育、职业教育、地方中西部高校、地方优质医学和师范院校、地方本科高校学生宿舍项目原则上按照东、中、西、东北地区(含根据国家相关政策享受中、西部政策的地区)分别不超过总投资40%、60%、80%、80%的比例进行支持(产粮大县方向另行规定)。

《中国标准化发展年度报告(2023年)》发布。2024年3月27日国家市场监督管理总局(国家标准委)发布《中国标准化发展年度报告(2023年)》(以下简称《报告》)。《报告》显示:2023年,国家标准委批准发布国家标准2902项,批准发布国家标准样品225项。截至2023年底,国家标准共44499项,国家标准样品共4164项。2023年市场监管总局(国家标准委)加强支撑高质量发展标准体系建设,在多个方面实现长足发展。助力产业高质量发展方面,围绕农业现代化和乡村振兴重点,新增发布农业农村领域相关国家标准169项。围绕现代化产业体系建设重点,发布工业基础标准126项、高端装备制造标准41项、航空航天标准50项,增材制造、氢能等产业链标准38项。围绕电子商务、数据安全等重点领域,新增服务业类国家标准308项。

《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年)》印发。近日,工信部等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年)》(以下简称《实施方案》),提出到2030年,通用航空装备全面融入人民生产生活各领域,成为低空经济增长的强大推动力,形成万亿级市场规模。推进通用航空器北斗标配应用。推动试点地区政府与企业在低空监管服务基础设施、网络规划建设等方面协同,促进三维高精地图、气象数据、通信导航等公共信息开放。

《关于推动浙江自贸试验区制度型开放若干意见》印发。近日,浙江省商务厅等9部门关于印发《关于推动浙江自贸试验区制度型开放若干意见》(以下简称《若干意见》)的通知。《若干意见》将于今年4月25日起实施,聚焦推动货物贸易创新发展、支持贸易无纸化、加快数字经济和数字贸易领域开放、探索推进跨境数据流动、优化营商环境五方面,共提出30条措施。《若干意见》提出,将加快数字经济和数字贸易领域开放,完善跨境电商支付结算体系,允许符合条件的电子仓单平台接入海外设施,拓宽企业融资渠道。

《海南省乡村振兴促进规定》印发。近日,海南省人民政府印发《海南省乡村振兴促进规定》(以下简称《规定》),《规定》不分章节,共二十九条,自2024年4月1日起施行。在谋划农村产业振兴方面,《规定》明确,推动特色水产养殖业和休闲渔业发展,规定县级以上人民政府重点围绕我省石斑鱼等优势特色品种发展特色水产养殖业,发展南繁水产种业,推进生态健康养殖,同时鼓励发展休闲垂钓、共享渔庄等多种类型的休闲渔业业态;支持和规范共享农庄建设,规定县级以上人民政府将共享农庄项目纳入国土空间规划,优化共享农庄项目报建流程,合理安排共享农庄建设用地和农业设施建设用地,同时鼓励农村集体经济组织与共享农庄投资者合作,采取多种方式盘活存量资源,建立企业、村集体、农户利益分配机制;支持农产品加工业发展,推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展,围绕县域特色产业发展以食品生产、药用开发、功能性产品开发等为重点的特色农产品精深加工业;培育农业全产业链、发展县域主导产业,规定县级以上人民政府结合本地资源优势和产业优势,加快培育热带特色高效农业全产业链,同时因地制宜发展县域农业主导产业,推进冬季瓜菜等特色产业发展。

 

(信息来源:国家发改委官网,工信部官网等)