Planning Information

规划资讯

第45期(总第355期)(12月22日-12月31日)

2026-01-16

《京津冀美丽中国先行区建设行动方案》《长三角美丽中国先行区建设行动方案》《粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案》印发。近日,经国务院同意,生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、中国人民银行等七部门联合印发了《京津冀美丽中国先行区建设行动方案》《长三角美丽中国先行区建设行动方案》《粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案》(以下简称三大区域行动方案)。《三大区域行动方案》对标对表习近平总书记关于区域重大战略的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,聚焦美丽中国先行区建设目标要求,紧扣高质量发展要求,着力解决跨省共性问题,加强区域绿色发展协作,深化生态环境共保联治,提出三大区域先行区建设目标任务,形成各具特色的美丽中国建设布局。京津冀方案提出了绿色低碳转型、环境质量改善、生态保护修复、生态安全保障、美丽样板实践、科技创新引领等6方面、22项主要任务。长三角方案提出了绿色发展、协同治理、生态保护、改革创新、特色样板等5方面、22项主要任务。粤港澳方案提出了绿色低碳、蓝色清洁、绿美生态、美美与共、健康安全、融合创新、开放共享等7方面22项主要任务。

《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》印发。2025年12月26日,国家发展和改革委委员会正式印发《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》(以下简称《低空统计分类》)。低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。《低空统计分类》包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类,具体有23个中类、65个小类。低空经济核心产业是指,为低空飞行活动提供产品、基础设施、服务保障以及依托低空飞行为社会公众提供服务的各类经济活动,包含10个中类、36个小类。

《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》发布。近日,经国务院同意,国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》(以下简称《鼓励目录》),自2026年2月1日起施行。《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策,也是重要的外资产业和区域政策。修订出台新版《鼓励目录》,是更大力度吸引和利用外资的重要举措。本次修订总的考虑是落实党中央、国务院稳外资决策部署,引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域,以及中西部和东北地区。新版《鼓励目录》总条目共1679条,与2022年版相比净增加205条、修改303条。其中,全国鼓励外商投资产业目录(以下简称全国目录)共619条,增加100条、修改131条;中西部等地区外商投资优势产业目录(以下简称地区目录)共1060条,增加105条、修改172条。

《互联网平台价格行为规则》印发。近日,国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》(以下简称《行为规则》)。《行为规则》公开征求社会意见。根据各方意见,进一步修改完善《行为规则》,着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同,构建良好平台生态。一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定,细化实化监管要求,为平台经营者、平台内经营者提供明确的价格行为指引,推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。二是保护经营者自主定价权。完善对平台内经营者自主定价权的保护规定,明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度,推动动态定价、差别定价等规则公开,规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务,更好保护消费者的知情权、选择权。

《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》发布。2025年12月23日,国家发改委、国家能源局发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》(简称《意见》)。在我国能源结构加速绿色低碳转型的关键时期,为助力能源强国建设,加快构建新型电力系统,推动光热发电规模化发展,两部门提出该《意见》。为破解光热发电发展瓶颈,《意见》提出一揽子措施,为产业规模化发展保驾领航。加强应用市场培育方面,要在大型能源基地合理配置光热发电规模,建设一批以光热发电为主的支撑调节型电站,探索以光热电站为基础电源的源网荷储一体化系统等光热应用市场培育。

《湖南省江河湖库保护利用国土空间专项规划(2025—2035年)》审议通过。近日,湖南省政府常务会议审议通过了《湖南省江河湖库保护利用国土空间专项规划(2025—2035年)》(以下简称《规划》)。这是全国首个省级层面的江河湖库保护利用国土空间专项规划。《规划》的核心突破,在于首次为不同类型的“水空间”建立了清晰、统一、可操作的“身份认证”体系,给江河湖库“上户口”“立界碑”:河湖空间,就是依据防洪标准、水利工程范围等划出的管理范围线内的区域,如同房子的产权范围。水库空间,不仅包括水面,还包括确保大坝等工程安全的周边区域,像给重要设施划的“安全警戒区”。岸线空间,即水陆交接的宝贵带状区域,被划分为保护区、保留区、控制利用区三类,分别对应“严禁开发”、“暂留未来”和“有条件利用”。

《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》印发。近日广东省印发《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》),围绕业态融合、场景创新、品牌推广、设施提升等方面制定“路线图”,部署27条具体措施,推动农文旅融合走深走实、见行见效。《措施》明确提出广东要建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地,打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国农文旅融合发展样板。创新具有广东特色的农文旅融合业态,推动农文旅产业成为县域重要支柱产业。《措施》明确,要推动农文旅全域全业态融合发展。拓展农业农村休闲功能,发展田园观光、农事体验、休闲渔业、茶文化体验等业态,推动特色民宿、帐篷露营、乡村研学高质量发展。

 

(信息来源:国家发展和改革委员会官网,工业和信息化部官网,湖南省人民政府官网等)