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规划资讯

第15期(总第370期)(4月27日—5月3日)

2026-05-09

《关于推进服务业扩能提质的意见》印发。近日,国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、工业和信息化部印发《关于推进服务业扩能提质的意见》(以下简称《意见》)。在定性目标方面,《意见》提出,要基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局,培育更多“中国服务”品牌。《意见》部署了服务业扩能提质的“十个重点领域”。在生产性服务业方面,将围绕科技服务、现代物流、软件和信息服务、供应链金融、节能环保服务、商务服务6个重点领域17个关键环节,促进研发设计专业化高端化、生产环节价值提升和市场价值实现。通过强大的生产性服务业,为制造业竞争力提升提供有效的支撑。

《工业场景数据要素应用参考指引》印发。2026年4月28日,工业和信息化部办公厅印发《工业场景数据要素应用参考指引》(以下简称《指引》)。《指引》围绕研发设计、生产制造、经营管理、客户服务、产业协同等关键环节,凝练出23个场景,每个场景的数据要素应用分别从预期效果和数据“采、集、用”四个方面总结。其中,研发设计环节,涵盖数据驱动产品设计、工艺数字化设计、数字化协同研发、产品虚拟中试验证、工艺虚拟仿真验证5个场景。生产制造环节,涵盖设备智能监测与维护、数字孪生工厂建设、智能排产优化、生产作业智能调度、质量智能检测、质量预测与改进、安全生产智能监控、大规模个性化生产8个场景。经营管理环节,涵盖能耗智能管理与调度、碳资源全生命周期管理、精准营销管理、仓储智能管理、物流智能配送5个场景。客户服务环节,涵盖智能客户服务、智能远程运维服务2个场景。产业协同环节,涵盖网络化协同制造、产业链供应链高效协同、产业链供应链风险管控3个场景。

《国家数字经济创新发展试验区(上海)实施方案》公布。近日,上海市公布《国家数字经济创新发展试验区(上海)实施方案》(以下简称《实施方案》)明确提出,力争到2028年,数据要素价值全面激活,制度建设有效引领创新,实数融合进一步深化,试验区建设取得显著成效。《实施方案》围绕纵深推进数据要素市场化配置、优化新型数字基础设施建设布局、加强关键核心技术创新、实数融合赋能“五个中心”建设、梯次培育数字产业集群、扩大高水平开放合作、加强人才和制度支撑等7个方面,制定了30条措施。关于数据要素市场化,《实施方案》提出落实数据产权制度、制订适配人工智能发展等特定场景的数据产权配置规则;探索公共数据资源授权运营价格形成机制,研究健全数据收益分配机制;加强公共数据资源高质量供给,探索通过智能合约加快公共数据授权审批效率;聚焦医疗健康、高端制造等重点行业,打造高质量数据集;探索开展高质量数据集开源社区建设。

《西藏生态安全屏障保护与建设规划(修编)》印发。近日,国家发展改革委印发《西藏生态安全屏障保护与建设规划(修编)》(以下简称《规划》)。《规划》明确,到2030年,西藏森林覆盖率达12.61%以上,草原综合植被盖度达50%以上,水土保持率提高至92.22%(不含冻融侵蚀),自然保护地占全区国土面积1/3以上,国家重点保护物种得到有效保护,自然资源合理高效利用制度进一步健全,生态安全监测预警和风险防控能力显著提高,生态服务功能和稳定性持续增强,生态环境质量稳步改善。《规划》提出,有序开展藏西北羌塘高原生态保护和修复。以促进高寒冻融区草原河湖湿地生态系统功能稳定、保护特有高寒野生动植物、控制人为土地沙化为目标,系统推进藏西北羌塘高原生态保护和修复。有序划定沙化土地封禁保护区,落实生物治沙、围栏封禁等措施,加强成效监测。科学建设草原围栏,实施草畜平衡和季节性轮牧休牧,降低放牧强度,促进草原休养生息。加强重要湖泊保护,明确重点河湖生态流量保障目标,强化生态流量监测预警。以国际重要湿地、国家重要湿地、自治区重要湿地为重点,开展保护管理设施建设,提升湿地生态功能。


(信息来源:国务院官网,广东省人民政府官网等)