第35期(总第390期)(9月14日—9月20日)
2026-10-30
2026-10-30
《文化产业发展“十五五”规划》发布。近日,文化和旅游部发布《文化产业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》),明确了“十五五”时期文化产业发展的总体要求、重点任务、保障措施,系统部署文化和旅游系统的文化产业发展工作,描绘文化产业发展新蓝图。《规划》提出,力争到2030年文化产业规模、整体实力和综合效益实现跃升,文化产业体系更加健全,产业创新能力明显增强,优质产品供给更加丰富,文化市场更加繁荣,文化消费更加活跃,产业国际竞争力稳步提升,文化产业的支柱性地位更加巩固,对促进经济社会发展和人的全面发展的作用更加突出。《规划》明确了七个方面的任务安排。要提升产业供给效能,培育形成更多新的文化产业增长点。要强化科技创新赋能,探索文化和科技深度融合的有效路径。要促进消费提质升级,挖掘文化消费潜力。要激发经营主体活力,提高文化金融服务水平。要深化产业融合互促,推动文化产业与旅游等相关产业融合发展。要优化产业发展布局,促进区域、城乡文化产业协同发展。要增强文化贸易综合实力,推动更多优秀文化企业、文化产品走向世界。
《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》发布。近日,自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局发布《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》从优化空间布局、完善用途管制、创新供地模式、盘活低效用地、提质服务监管等方面出台增量政策,护航旅游业规范化品质化高质量发展,释放内需市场新潜力。《指导意见》加强旅游产业空间供给,促进空间资源配置与产业发展同频共振。在不突破“三区三线”管控要求前提下,将“十五五”旅游发展的空间需求统筹纳入国土空间规划“一张图”,将风景名胜区详细规划纳入国土空间规划体系,支持与所在区域的国土空间详细规划合并编制。《指导意见》突出破解小型旅游项目落地难题,对因旅游发展需要、远离城镇零星布局的加油站、服务区、驿站等公用设施营业网点用地,允许在城镇开发边界外布局独立城镇建设用地。旅游管理用房、生态旅游厕所、架空步道、栈道等小型零星的旅游配套服务设施,以及不改变原地类性质的郊野型公园、旅游景区等,可按原地类管理并纳入“一张图”加强实施监督。
《电子信息制造业发展“十五五”规划》印发。近日,工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》主要围绕“筑基、提质、育新、治理”四个方面部署了17项重点任务,夯实电子信息制造业发展基础,提升行业管理能力和行业治理现代化水平。一是筑牢产业基础能力。主要包括:推动集成电路全链条攻关、促进电子元器件和电子材料高端化发展、加快智能传感器创新与应用、提升电子专用设备及测量仪器供给能力、夯实光子产业发展根基。二是增强电子整机与系统竞争力。主要包括:提升重点领域产业链韧性、构筑先进计算生态体系、加快消费电子创新发展、推进软硬协同和电子系统设备突破。三是培育产业发展新增长点。主要包括:巩固能源电子产业优势、促进时空信息产业发展、夯实人工智能硬件底座、加快行业电子数智技术创新融合。四是增强产业可持续发展能力。主要包括:全面提升自主创新能力、提升产业治理现代化能力、优化产业区域协同布局、构建对外开放合作新格局。
《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》印发。近日,中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》围绕“十五五”数字乡村发展新要求,部署了5个方面24项重点任务。一是夯实数字乡村发展基础,包括提升乡村网络基础设施水平、建设完善乡村融合应用设施、推进乡村传统设施数字化升级、建设涉农数据资源体系。二是提升乡村产业数字化水平,包括加快建设智慧农业、强化农业科技创新、推动农村电商提质增效、培育乡村数字产业新业态、扩大农村数字消费。三是提升乡村建设信息化水平,包括推进乡村数字教育普及应用、提升乡村数字健康服务能力、强化重点人群信息服务保障、优化乡村数字普惠金融服务、繁荣发展乡村数字文化、建设智慧美丽乡村。四是提升乡村治理智慧化水平,包括农村“三务”信息化建设、稳步推进数字赋能乡村治理、完善农村智慧应急管理体系。五是激发数字乡村发展内生动力,包括培育开放数字乡村应用场景、分级分类推进数字乡村发展、壮大乡村数字人才队伍、强化多元主体协同共建、健全常态化精准帮扶体系、守牢安全底线。
《医药工业发展“十五五”规划》发布。近日,工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、应急管理部、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等十部门联合发布实施《医药工业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出以推动高质量发展为主题,以人民健康为中心,以培育发展新质生产力为重点,激活创新核心动力,构筑韧性安全根基,深化数智融合赋能,引领精准诊疗范式,推进效率变革提升,增强价值创造能力,提高普惠可及水平,拓展开放互利合作,为全方位满足全生命周期健康需求、全面推进健康中国建设构筑强大物质技术基础。《规划》提出到2030年的发展目标:生物医药研发应用稳居世界前列,创新驱动效能充分释放,重点领域关键核心技术实现系统性突破,生物医药产业加速成为国家新兴支柱产业。同时,《规划》围绕产业规模效益、创新发展、企业培育与集群发展等方面提出规模以上医药工业企业营业收入、研发投入强度、创新药械上市数量、龙头企业与千亿级园区培育等10项具体指标。
《全国农业机械化发展“十五五”规划》印发。近日,农业农村部、工业和信息化部印发《全国农业机械化发展“十五五”规划》(以下简称《规划》),明确到2030年,我国农作物耕种收综合机械化率超过80%,小麦、水稻、玉米三大主粮实现更高水平机械化。《规划》提出,到2030年,农业机械化高质量发展取得显著成效。平原地区农作物机械化水平质效进一步提升,丘陵山区农作物耕种收综合机械化率力争提高到75%以上。畜牧水产养殖、农产品初加工机械化加快发展。人工智能、新能源等新技术新装备在农业机械化领域广泛应用。农机作业社会化服务能力大幅提高,农机防灾减灾救灾能力显著增强。聚焦深入实施农机装备高质量发展行动,加快提升先进适用产品供给能力,规划作出部署,包括持续优化完善农机需求目录;培育壮大高水平农机制造业企业,支持工程机械、汽车、电子等领域先进企业跨界进入农机赛道;打造农机装备产业集群;推动研产推用一体化攻关;夯实农机研发制造基础。
《全国种植业发展“十五五”规划》印发。近日,农业农村部印发《全国种植业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》),明确到2030年,我国粮食综合生产能力稳步提升,守牢谷物基本自给、口粮绝对安全底线。《规划》提出,到2030年,我国大豆、油料、棉花、糖料产能巩固提升,保持合理自给水平。蔬菜、水果、茶叶供应均衡、品类丰富、质量安全,多元化供给与消费需求更加适配。农业高效节水稳步发展,化肥农药科学精准施用,种植业绿色生产水平不断提升。农情灾情监测预警更加精准,农业防灾减灾救灾能力全面增强,种植业高质量发展取得显著成效。《规划》围绕增强粮食等重要农产品供给保障能力,规划作出部署,包括提升粮食生产能力、巩固大豆油料生产、稳定棉花糖料生产、丰富“菜篮子”产品,并分品种、分地区提出针对性的举措。
《促进智能家居消费行动方案》印发。近日,商务部、国家发展改革委、民政部等8部门联合印发《促进智能家居消费行动方案》(以下简称《方案》),适应不同群体消费需求扩大优质供给,进一步促进智能家居消费。《方案》围绕供需协同发力、打造多元融合生态、精准服务不同群体、打通便民服务链条,提出扩大优质智能家居供给、完善智能家居标准体系、支持智能家居消费、发展适老化智能家居、畅通废旧回收服务链条、优化社区便民服务、加大财政金融支持力度等7条举措。《方案》指出,鼓励生产企业加强智能家居产品研发,支持家居卖场、购物中心等设立智能家居体验中心、全屋智能和数字家庭样板间,加快培育一批大型家装企业和平台。明确完善智能家居产品智能化分级评价标准体系,加快制定实施智能家居互联互通等强制性国家标准。支持地方结合实际自主合理确定智能家居产品补贴品类、补贴标准,统筹支持全屋智能家居购新。推广家庭服务机器人、健康监测、智能照护等适老化产品,引导企业在产品尺寸、操作便利、方言识别、安全性能等方面推行适老化设计。
《全国碳市场发展报告(2026)》发布。2026年9月15日,由生态环境部组织编制的《全国碳市场发展报告(2026)》(以下简称《报告》)正式发布。2025年以来,全国碳市场进入快速发展新阶段。《报告》全面反映了2025年至今中国碳市场建设进展和成效。《报告》明确,石化、化工、造纸、民航等行业纳入全国碳排放权交易市场的前期准备工作已经启动。《报告》显示,经过多年的建设与发展,全国碳市场促进低成本降碳、支撑国家温室气体控制目标、优化能源结构、推动低碳技术创新等方面的作用充分发挥。到2027年,全国碳排放权交易省场基本覆盖工业领域主要排放行业,全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年,基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场,建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场,形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。
(信息来源:国家发展和改革委员会官网,工业和信息化部官网,农业农村部官网,文化和旅游部官网等)