第39期(总第394期)(10月19日—10月25日)
2026-10-30
2026-10-30
《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》发布。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标,以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点,推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障,形成科技创新和产业创新互融共促新格局。《意见》围绕促进创新链产业链无缝对接、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设、加强企业主导的产学研融通创新、提高创新资源统筹配置效能、营造深度融合的良好生态和拓展深度融合的发展空间6个方面作出具体部署。
《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》印发。近日,住房城乡建设部、工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、国务院国资委办公厅联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确老旧街区厂区改造提升任务,要求各地结合城市体检结果,将房屋和市政基础设施老化、公共服务和公共空间短缺、功能产业和发展活力有待提升的街区厂区作为改造提升对象,统筹确定改造提升范围和实施时序。制定老旧街区厂区改造提升项目实施方案,将城市设计要求纳入项目实施方案,引导街区厂区高质量改造提升。《指导意见》提出各类老旧街区厂区改造提升重点:一是推动老旧厂区功能转换。二是推动老旧商业街区业态升级。三是推动老旧生活街区品质提升。四是推动老旧交通枢纽及周边街区融合发展。五是加强历史文化街区镇区保护利用。
《产业基础能力提升“十五五”规划》印发。近日,工业和信息化部会同国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部等八部门联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出锚定基本实现新型工业化目标,以推动高质量发展为主题,以推进产业基础高级化为主线,以实施产业基础再造工程为抓手,统筹补短板、锻长板、布前沿,强化以用促攻、攻用结合,一体推进技术攻关和推广应用,系统解决产业基础薄弱问题,实现产业基础向“强创新、高自主、优质量”全面升级。到2030年,产业基础薄弱问题明显缓解,技术创新能力、自主可控能力、优质产品供给能力全面提升,基础产品质量水平明显提高,形成一批引领整机创新的关键基础产品和若干具有国际影响力的知名品牌,新培育一批产业基础领域制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业,支持产业基础长效发展的投入机制更加健全,产业基础能力总体进入国际先进行列,为构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供有力支撑。
《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案(2026—2030年)》发布。近日,工业和信息化部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案(2026—2030年)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出逐步建立并完善工业和信息化领域地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度的总体要求,并作出四个方面具体工作部署。一是面向重点行业,以监察执法、诊断服务、技术推广、标准引领为关键举措,提升重点行业碳排放管理服务水平。二是面向工业企业和园区,加快建设零碳工厂、零碳算力设施、零碳园区、低碳零碳供应链等零碳标杆,明确绿色能源应用、数字化能碳管理等转型路径,加强工业企业和园区碳排放管理。三是面向工业产品,以标准为引领、以数据库为支撑、以应用场景为牵引,建立健全工业产品碳足迹管理体系。四是面向地方和项目,聚焦摸清底数、严控增量、压实责任等管理要求,强调建立碳排放核算机制,开展“两高”工业项目碳排放置换和评价、碳达峰碳中和综合评价考核等,完善碳达峰碳中和综合能力建设。《实施方案》要求,到2030年,制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右,建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右,规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上,规模以上工业单位增加值能耗比2025年下降10%以上。
《历史文化名城(镇、村)与历史建筑保护传承“十五五”规划》印发。近日,住房城乡建设部印发《历史文化名城(镇、村)与历史建筑保护传承“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,到2030年,城乡历史文化保护对象数量持续增长,历史文化名城、街区、村镇整体保护和活态传承力度不断加大,有效利用水平大幅提升,保护传承工作机制持续完善,人民群众的文化自觉和文化自信不断增强,历史文化保护传承工作有力推动城乡高质量发展。到2035年,保护名录实现空间全覆盖、要素全囊括,历史文化遗产得到系统整体保护,创造性转化、创新性发展取得重大突破,多方参与、协同高效的保护传承工作机制基本建立,历史文化保护传承工作深度融入城乡建设和经济社会发展大局。
《关于加快推进科技兴商的意见》印发。近日,商务部会同中央网信办、国家发展改革委、教育部、科技部等9部门《关于加快推进科技兴商的意见》(以下简称《意见》)。《意见》以科技兴商为主线,提出18条具体举措,以更好发挥科技对商贸创新发展的引领支撑作用。相关举措主要包括科技赋能商品消费提质、科技推动服务消费扩容、科技畅通商贸流通链条、科技塑造未来商业场景等方面。《意见》紧扣新一轮科技革命和产业变革,既立足当前扩大消费的现实需要,着力激活消费市场;又着眼长远发展,以科技创新改造提升传统商贸、培育壮大新兴业态,为商贸高质量发展注入持久动力。
《氢能综合应用试点工作管理办法》发布。近日,工业和信息化部、财政部、国家发展改革委发布《氢能综合应用试点工作管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》正文共七章四十六条,“七章”分别为总则、组织实施、考核评价、积分核算、资金管理、项目监督、附则等内容,另有三个附件,分别为城市群自评报告编制大纲、城市群考核评价指标体系和评分标准(试行)、绩效目标表(氢能综合应用试点),全方位明确试点全周期管理规则,为各城市群有序、高效推进试点工作提供可直接落地的操作指引。按照《管理办法》要求,城市群应根据三部门批复同意的试点工作方案,统筹推进试点工作,并将技术装备攻关、工业领域氢能应用、燃料电池汽车推广应用、加氢站建设等四张核心任务清单作为整体工作的核心抓手。
《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》印发。近日,中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部等11个部门联合印发《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,紧密结合区域协同创新和产业协作需求,深化金融供给侧结构性改革,优化金融资源布局,完善高水平科技金融服务体系,支持和推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造科技金融协同发展高地。到2030年,支持科技创新全链条金融服务体系更加健全,直接融资占比明显提升,区域金融服务一体化格局基本形成。《意见》聚焦国际科技创新中心的核心功能和国际化定位,提出针对性支持举措。围绕科技创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能建设,优化金融服务模式和配套机制。加强三地区域内金融服务协同,推进政策联动、标准互认、信息共享、配套设施联通。积极稳妥推动科技金融高水平对外开放。
《广告产业发展“十五五”规划》印发。近日,市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、教育部、公安部、商务部、广电总局联合印发《广告产业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制,是未来五年引领我国广告产业高质量发展的专项文件。《规划》提出,到2030年,广告产业规模年均增长10%左右,经营主体发展质量持续提升;产业研发和创意投入持续加大,数智化水平显著提升;广告支撑产业升级、消费提振更加有力,推动“品牌全球化”迈进;大中小企业融通发展,产业链上下游深度协作,区域协调发展实现新突破;广告作品质量显著提升,涌现一批彰显文化自信、讲述中国故事的广告精品,公益广告创作传播机制更加健全;广告法律法规进一步完善,监管执法效能显著提升,人民群众满意度不断提高。
(信息来源:国务院官网,国家发展和改革委员会官网,工业和信息化部官网等)